イタリアは、デジタルユーロで少額決済がどのように扱われるかに大きな影響を与える可能性のある提案を提出した。新しいデジタル通貨に関する最近の欧州交渉を考慮して、我が国は実際、新しい決済システムの導入が特に小規模商店に不利益をもたらすことを防ぐ目的で、10ユーロ未満の取引に対する手数料を撤廃することを提案している。
この提案は中央銀行界、特に欧州中央銀行（ECB）からも歓迎されていると伝えられている。委員会制度そのものが、加盟国、欧州議会、欧州委員会の間の交渉の中心に今なお置かれている最もデリケートな側面の一つであることを考慮すると、これは二次的な問題ではない。
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イタリア、10ユーロ未満の支払いには手数料ゼロを提供
イタリアが提案した案は、特に少額取引に配慮しており、基準額は10ユーロに設定されている。その目的は、デジタルユーロを介して行われる少額の支払いに加盟店のコストがかからないようにすることであり、これにより、新しいシステムがすでに利用可能な支払い方法よりも利便性が低下するのを防ぐことです。
現在、実際には、いわゆる 補償モデル、つまり、支払いに関与するさまざまな事業者間で手数料が分配されるメカニズムは、欧州交渉の最も複雑な議題の 1 つです。
現在検討されている仮説の 1 つは、少額取引の場合、加盟店の受付手数料の上限を 0.02 ユーロとするもので、これは特に小規模な商業施設に適用されます。しかし、上で引用したあるEU外交官によると、手数料の実質ゼロ化は、実際上、提案された制限ですでに目指している結果を表すものであるため、まさに考慮される可能性があるという。
このタイプのソリューションには、規制の枠組みが簡素化され、非常に少額の支払いに関連するコストが削減されるという利点もあります。
この問題は小規模販売者にとって特に重要であり、交渉文書によると、小規模販売者は大企業よりも大幅に高い手数料に直面する可能性がある。その理由は、何よりも大規模な国際決済回路に対する交渉力の低下に関係しています。
中小企業が最も罰せられる
手数料の問題はデジタルユーロだけに関係するものではなく、小規模トレーダーがすでに大規模業者よりも高いコストを抱えている市場の一部となっている。交渉文書で引用されたECBの分析によると、中小企業は大企業に請求される料金の3～4倍の手数料を支払うことになる可能性がある。
したがって、中小企業の場合、特に多数の少額取引に繰り返し適用される場合には、一見少額に見える手数料でも重要な意味を持つ可能性があります。
この問題は、Visa や Mastercard などの従来の決済手段が消費者や販売者の間で広く普及していることを考えると、その手段を放棄することが難しいことにも関連しています。まさにこの状況は、欧州連合が決済分野における戦略的自主性を高めるツールとしてデジタルユーロを考慮している理由の1つを表しています。
実際、デジタル ユーロは現金に代わることを目的として作成されたのではなく、追加の電子決済手段として現金をサポートすることを目的として作成されました。デジタル通貨は法定通貨であるべきであり、したがって、一部の例外を除いて、一般に販売者はそれを受け入れる必要があります。
したがって、受け入れる義務が小規模な商業活動の追加コストにならないように、手数料システムを慎重に定義する必要があります。
当初は一時的な歩合制
イタリアの提案は必ずしも委員会制度に恒久的な影響を与えるわけではなく、交渉に関する内部文書によると、この制度は当初は一時的な措置として導入される可能性がある。
その目的は、ECBが新しいシステムの機能と加盟店が実際に負担するコストに関する十分な量のデータを収集し、その後異なるモデルの導入の可能性を評価できるようにすることだろう。
より完全なデータの入手可能性は、実際、議論のもう一つの重要な要素を表しており、欧州監査院はすでに2025年に、欧州委員会が加盟店が負担する手数料とコストに関する適切なデータを持っておらず、決済市場における価格管理措置の影響を効果的に評価することがより困難になっていると強調していた。
一方、デジタルユーロに関する交渉はブリュッセルで続いている。加盟国、欧州議会、欧州委員会は、委員会制度だけでなく、いわゆる「制度」など、まだ定義されていない他の側面についても引き続き議論する必要がある。 保持限界、つまり、ウォレット内に保管できるデジタルユーロの量の最大制限です。
ECBは2029年に可能な初のデジタルユーロ発行に向けた準備を整えることを目指しているが、スケジュールは必要な法案の承認次第となる。欧州の交渉担当者は9月10日木曜日に再び会合し、交渉を継続し、未解決のさまざまな点について合意に達するよう努める。
したがって、10ユーロ未満の支払いに対する手数料ゼロに関するイタリアの提案は、今後数週間で議論される予定の要素の1つであり、小規模な商業活動であってもデジタルユーロを持続可能にするように設計されたモデルを定義するのに役立つ可能性がある。